西安去年新备案778个业委会物管会

从2017年度西安市物业管理工作考核会议上获悉，截至去年年底，西安市共计备案业委会(物业管理委员会)1039个。其中2017年新备案778个业委会(物业管理委员会)。

西安市住房保障和房屋管理局物业管理办公室相关负责人介绍，2017年1月1日，新修订的《西安市物业管理条例》施行，为小区成立业主大会，并选举业主委员会提供了更有力的法律支持。此外，该负责人介绍，去年10月24日，该局出台《西安市业主大会业主委员会指导规则》，细化业主大会成立程序，大大解决了业主大会成立难的问题。对于业主及街办在实际操作中的问题，都及时进行了解释。

西安市住房保障和房屋管理局相关负责人表示，因为种种原因，截至2016年年底，西安市小区备案成立的业委会数量为261个，覆盖率仅为11%。2017年，新修订的《西安市物业管理条例》施行后，该局向各区县、开发区物业行政主管部门下发《2017年全市物业管理重点工作》通知，明确业委会成立提升目标完成进度，并依据新修订的《西安市物业管理条例》相关规定，由街办、镇政府或开发区管委会牵头，对不能成立业主大会的小区，召集相关业主成立物业管理委员会、行使业主委员会权力等物业管理问题。

该负责人表示，2018年1月9日、10日，该局对全市20个区县、开发区物业管理工作进行考核，目前各区县均完成下达的考核任务。

说起业委会成立中所面临的问题，这位负责人表示，有些问题需要多部门联动解决。比如，开发商不提供小区的平面图或者小区面积确认问题，就需要建委和规划部门配合。

而对2017年小区业委会成立中出现一些街办人为干扰的问题，华商报记者提出能否出台文件对街办进行监管，该负责人表示，今年在目标任务考核时，会考虑这一方面的因素。

>>解析

一、业委会和物管会有何不同?

不具备成立业主大会条件或具备成立业主大会条件但未成立的小区，可以成立物业管理委员会作为临时机构，代行业主委员会职责。

物业管理委员会由街办、镇政府或开发区管委会组织成立，由业主成员以及街办、镇政府或开发区管委会、派出所、居委会、建设单位派员组成。物业管理委员会由9至13人单数组成。其中业主成员不少于50%，由街办、镇政府或开发区管委会在业主中推荐产生。物管会只是临时机构，物管会在小区业委会依法备案之日起7日内，与业委会办理相关资料及财物移交手续后解散。

二、为何去年成立物管会数量多?

关于去年新增的778个业委会(物业管理委员会)中，业委会和物管会的占比问题，这位负责人介绍，根据目前各区县备案数字，物管会的比重较大，能占到约700个。

分析原因，他表示，新修订的《西安市物业管理条例》规定由街办、镇政府或开发区管委会牵头成立业委会和物管会，而很多部门和单位，是第一次接触这项工作;第二是业委会的成立有一个过程，很多小区业主对业委会作用还在持观望态度，这也造成了一些小区业主代表很积极，但在业主大会关键投票环节，业主支持率低很难过半，造成选举失败。从目前收集上来的700多个备案来分析，成立物管会的小区，多为一些机关单位家属院、企事业院校家属院等。

三、为何有806和778两个数字?

去年12月10日，华商报记者获悉，当时西安市上报的11个区、县、管委会已经成立806个业委会和物管会。那么和现在的778个业委会(物业管理委员会)之间为何不一致呢?

西安市住房保障和房屋管理局物业管理办公室相关负责人表示，这两组数字并不冲突，806个是上报的材料，778个业委会(物业管理委员会)是指目前已经在区县物业主管行政部门备案的。目前，该局已要求区县物业主管部门将小区业委会(物业管理委员会)的备案资料，上报西安市住房保障和房屋管理局物业管理办公室。

四、华商报36个对接小区情况如何?

从2016年12月27日起，华商报连续召开“公益律师座谈会”“筹备业委会经验交流会”“律师、小区对接会”等3场会议，破解业委会成立难题，并为36个小区对接了公益律师。目前，这些小区中，颐和花园、海珀兰轩、龙城四季3个小区已选举产生业委会，浐灞半岛A10、A15等19个小区已获批成立业主大会筹备组。