西咸新区泾河新城 优化营商环境跑出泾河加速度

5月10日下午，第三届丝博会开幕前夕，西咸新区投资环境推介暨项目签约会如期举办，吸引了海内外客商的热切关注。推介会现场一批重磅产业项目也签约落地，泾河新城收获“智能制造产业园、滨江生态产业小镇暨泾河治理项目、法士特核心配件生产基地、智能制造产业配套金融服务项目”等多元产业项目，总投资达225亿元人民币。

今年的丝博会上，泾河新城参展项目中除了人们熟悉的茯茶产业、文旅项目外，新增加的智慧物联等科技项目一定会让您眼前一亮。参展项目的变化，也彰显着泾河新城新时期、新规划、新布局带来的新气象。

新起点绘就新蓝图 七大产业布局助力新城二次创业

一座城市的发展，合理的产业布局是重中之重。

目前，西部核心物流、丰树泾河现代物流综合服务产业园等多家大型物流项目已落户泾河新城。今年1月，泾河新城又与阿里巴巴集团旗下菜鸟网络科技有限公司签约了菜鸟智慧物流基地项目，项目投产后，泾河新城将成为西安打造服务于“一带一路”的西北地区智慧物流枢纽中心，引入布局以人工智能和机器人为代表的新一代智能仓储基地，帮助提升中西部地区的物流速度，完善产业供应链。

同时，以茯茶文化形成的茯茶产业，也成为泾河新城产业转型发展的核心产业之一，将以茯茶镇为平台和纽带，集聚茯茶产业发展，整合产业资源，加大茯茶科技研发，积极推动全省茯茶产业发展，打造陕西茯茶产业联盟，叫响“陕西茯茶”品牌，使茯茶产业成为陕西名片。

在文化资源的驱动下，文化旅游产业也在泾河新城聚合发展。几年来，茯茶镇、乐华城、崇文塔景区、泾河智慧农业园、寿平民宿小镇等一批文化旅游景区在泾河新城强势崛起。与此同时，西咸黄冈实验中学泾河学校、世界商贸文化之都等一批重点项目的落成，绿地、恒大等世界500强的纷纷入驻，为新城产业发展提供了坚实支撑。

对于泾河新城的未来发展，新城领导班子也有着深入的思考：泾河新城坐拥大西安北部的独特区位优势，又顺应着大西安“北跨”发展的历史机遇，我们有信心把泾河新城打造成大西安北部中心。据悉，泾河新城将重点围绕“一塔一点一河一湖、两城四区、三纵四横、七大产业”做足发展文章，着力打造泾河新城新形象。

“七大产业将是泾河新城在下一步发展中的重要抓手，让泾河新城的产业结构更加科学合理，发展的后劲和韧劲更足。”西咸新区党工委副书记喻建宏表示，“产业兴城是泾河新城实现追赶超越的‘方向盘’。产业是经济之魂，泾河新城将不断完善产业体系,加大产业的引入，做到‘招大选强’。不断做优存量经济、做大增量经济，全力做好招商引资，加快项目落地和项目建设。”

新思维成就新作为 深化放管服改革构建营商好环境

“从接到任务开始，仅用了8天时间，永乐镇政府克服诸多困难解决了企业发展的用地问题。先期19.17亩地里一个免烧砖厂，一家预制板厂，两户人家，76座老坟，全部搬迁完毕。放在前些年这项工作至少需要一个月时间才能完成。”这是5月初刚刚在泾河新城发生的一幕，这次行动展现出的“泾河加速度”也让区内企业反响强烈。

“管委会领导多次带队上门来为我们解决问题。这次在土地征迁上对我们的支持很大，动作也很快，作为企业我们很满意，也很感激。”陕西法士特沃克齿轮有限公司相关负责人刘少波说。

“我们通过不断的上门与企业座谈，了解他们的切实需求，研究制定更好的助企政策，只有这样才能不断加快新城的营商环境建设。”泾河新城相关负责人表示，去年以来泾河新城做优营商环境和宜居环境，在辖区内全面推行“50”综合行政审批效能体系，即50个工作日办结建设工程项目审批，为企业赢得了宝贵的发展时间。去年，新城还启动了一级进驻政务服务中心，20个部门(单位)的379项行政审批和政务服务事项一站式办结;分五批累计梳理出“最多跑一次”事项291项;梳理街镇一级进驻便民服务中心事项51项。同时，更是打破固定服务模式，贴近群众和企业的需求导向，加快推进政务服务业务下沉，使群众能够实现就近办事，就近享受服务，不断提高政府服务水平和满意度。

新作风助力新发展 最多跑一次让企业感受泾河加速度

今年以来，泾河新城为加快推进行政审批“最多跑一次”改革，优化审批服务流程，创新审批服务模式，开始推行“容缺后补”审批服务新举措。“容缺办理”，是指办事主要材料齐全，符合法定受理条件，但次要材料欠缺的，由窗口先行受理，申请人承诺在规定时限内补齐材料后，即可完成整个办理流程。目前，这一新举措主要应用在建设项目审批方面。对进驻泾河新城政务服务大厅办理的基本建设、重大投资项目等行政审批事项，在必要申请材料(主件)齐全且符合法定形式，其他申请材料(副件)尚不完备的情况下，经申请人出具“将于一定时间内补齐所缺材料的书面承诺”后，行政审批部门应启动实质审查程序。

“最多跑一次”的承诺落在了实处，企业也真正感受到了政府部门的诚意。日前，泾河新城围绕“34”综合行政审批效能体系改革再出新举措，各相关部门对新设立注册登记企业，要做到营业执照、公章刻制、银行开户等事项所需资料一次告知、一口受理、一窗办理，营业执照、公章刻制、银行开户3个工作日内办结。另外，在政务服务大厅设立各类证件专门邮寄窗口，为办事企业和群众提供免费邮寄业务，实现“最多跑一次”。

5月2日起，在泾河新城政务大厅设立的“一站式受理”试点窗口，企业来办事全程由大厅工作人员帮办服务，为企业解读三项业务相关法律法规，办事流程，服务企业填写三项业务全部表格。表格填写完成后，帮办人员为企业提供复印件复印服务，企业只需带着身份证就可以办理三项业务。其中营业执照达到立等可取。

“‘一站式受理服务’汇总了工商营业执照、刻章、银行开户所需所有纸质版资料，企业只需填写一次资料就可办理三项业务，整合了三个‘最多跑一次’。”泾河新城工作人员介绍。

据悉，今年泾河新城还将大力推进“互联网+政务服务”。下一步将建立、优化政务服务门户网站、移动APP、微信等移动办事大厅，完善完善网上查询、受理、缴费、反馈等功能，建立实体大厅与网上大厅深度融合的服务体系。

另外，将继续完善“最多跑一次”事项清单。力争让群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则，跑多次是例外”，塑造泾河新城“开放、活力、阳光、高效、包容”的新形象，打造区域价值迸发的投资高地。

文/杨勇

泾河新城新规划新形象

一塔一点一河一湖

一塔，就是指围绕高砖塔崇文塔打造泾河新城城市的亮点，提升城市品质;一点，是指大地原点。泾河新城将加快推进大地原点区域建设，借助这一驰名中外的标志性区域的影响力;一河，指的就是泾河。今后要加快实施泾河两岸生态景观带建设，把泾河打造成为泾河新城的城中河，大西安北部环境优美的生态河;一湖，指崇文湖，计划在泾河新城规划建设崇文湖，不断改善生态、美化环境、提升品质。

两城四区

即泾阳老县城和原点新城，一方面要将泾河新城的发展引入到泾阳老县城，通过提升改造、优化美化，使泾河新城成为大西安北部的明珠;另一方面通过提升改造原点新城，促进商业规模的发展壮大，持续激发泾河新城经济活力;四区即大西安中轴线泾河新城延伸区、一河两岸生态景观区、崇文商务区、乐华文化旅游区。

三纵四横

即茶马大道、正阳大道、秦汉大道三条南北向的主干道，和原点大道、高泾大道、泾河大道、沣泾大道四条东西向主干道。通过贯通“三纵四横”骨干路网，实现与西安主城区及周边地区人流、物流、资本流、技术流的高效对接。

七大产业

即高端装备制造业、生产性服务业、茯茶产业、商贸业、现代物流业、文化旅游业和现代农业。