泾阳创新“五化”法 脱贫攻坚提质增效

今年以来，泾阳在脱贫攻坚中将质量提升和问题整改贯穿始终，聚焦问题，创新问题整改“五化”法，结合省市督查巡查反馈问题和自查发现问题，全面对标、销号管理，促进脱贫攻坚提质增效。

问题清单化，夯实整改责任。对省上脱贫攻坚整改12个方面32条问题和省市交叉检查反馈10个方面45条问题，市上反馈10个方面18条问题，自查6个方面问题，印发了《泾阳县2017年脱贫攻坚存在问题整改方案》，建立问题清单、整改台账，明确规定整改时限和要求，确保问题清单立行立改。县脱贫攻坚督查巡查组同步跟进，及时发现问题，及时落实整改，确保整改过程扎实。

研判程序化，层层抓落实。组织3000名帮扶干部走村入户，直接面对群众，交流交心，掌握情况，摸排问题。随后再通过镇村研判问题，整理归纳，厘清重点，反馈县上。县脱贫指挥部组织召开研判会9次，对各镇、各专项办公室初步确定的问题，集中讨论，剖析问题，找准症结，精准指导，把握方向。研判结果再逐级下发，层层落实，销号管理。经过反复研判、不断提升，确保问题查找全面准确，不缺项漏项。

整改专业化，紧扣时间节点。按职责归类和属地原则，做到职责清晰、责权分明、系统整改。坚持目标、问题和效果导向，紧扣时间节点，强化过程管理，全面进行整改，县脱贫攻坚十二个专项办公室牵头抓总加强专业性指导，突出问题整改专业化、科学化，真正做到整改问题见底。针对重短期效益、轻长效机制建立，带贫益贫机制弱等问题，县产业脱贫办公室经过分析研判，确定了“一业一龙头、一村一园区(主体)、一户一产业”的“三个一”发展思路，突出县抓龙头、镇抓示范、户抓帮扶的工作举措，同时任务分解，茯茶、畜牧、果业、蔬菜、电商、旅游等部门各出奇兵，联动共谋扶贫特色产业，全县97.2%的贫困户通过产业帮扶、资金入股、产权入股等方式镶嵌到“四色产业”链条中。

资料规范化，做到条理清晰。“凡是要求完成的材料，必有模板;凡是要求制作的展板，必有成形样式;凡是要求填写的表格，必有样表;凡是各类汇总材料，必有支持;凡是提出要求的事，必有检查，必须销号;凡是该有的开支，必有保障。”严格依照县上提出的这“六凡是，六必有”要求，高水平高质量推进脱贫攻坚档案资料管理工作，组织开展问题整改档案资料管理专项培训会，举办档案资料调阅评比擂台赛。县脱贫办每次随机抽取全县8个镇48户贫困户档案资料和12个驻村第一书记、工作队员的工作日志、签到册、年度工作计划、学习笔记等，进行调阅评比，对户档资料逐镇逐档打分，最后综合评分。经过几轮档案资料打擂，比学赶超，全县脱贫攻坚档案资料管理工作进一步规范化、系统化，做到条理清晰，印证有力，规范科学。

效果持续化，防止问题反弹。该县结合实际，通过扎实研判，逐项逐条商议，建立了《泾阳县脱贫攻坚责任制实施细则》《工作成效考核办法》等23项机制，以机制促工作。建立了脱贫攻坚月要点、周清单制度，坚持“周四扶贫日”、周工作例会，开展“春季攻势”“百日行动”“两对两补三落实”“决战百日、决胜全年”等活动，扎实推进年度目标任务，以整改促工作、保效果。如扶贫扶志办公室加强宣传引导，开办《产业脱贫在泾阳》《我在脱贫一线》电视专栏，开通脱贫攻坚泾阳公众微信平台，广电网络和无线Wi-Fi实现贫困户和贫困村全覆盖。实施培训引领，开设道德讲堂246场次。举办文化惠民演出，送戏、送电影下乡431场，服务群众5.45万人次。坚持典型引领，表彰诚信村民94人，开展乡贤评选31个，设立爱心超市68个，实现贫困村全覆盖，在全县上下营造了扶贫先扶志的良好氛围。