第三次全国国土调查 榆林市遭通报

为保证第三次全国国土调查(以下简称“三调”)成果数据真实、准确、可靠，近期，国家自然资源督察机构会同国务院第三次全国国土调查领导小组办公室，按照自然资源部党组的要求，对全国三调工作开展了督察核查。

陕西省榆林市横山区三调工作中，作业单位未严格履行调查责任，工作不严不实，县级故意更改数据，弄虚作假，且自查不严，市级抽查不严。

一是榆林市自然资源和规划局横山分局弄虚作假，主动要求作业单位把开发整理出的1752亩耕地调查为未利用地。该地块位于白界镇陈家沟村，实地为耕地，是榆林市自然资源和规划局横山分局2014年9月立项的土地开发整理项目地块，中煤航测遥感集团有限公司按规定调查为耕地，区级自查和省级核查均予以通过。榆林市自然资源和规划局横山分局主动要求作业单位更改该地块调查结果，将其按其他草地调查。榆林市自然资源和规划局横山分局弄虚作假，违规要求作业单位虚假调查，对此负有主要责任;中煤航测遥感集团有限公司明知实地现状为耕地，将图斑地类调为未利用地，也应承担相应责任。

二是中煤航测遥感集团有限公司未严格履行调查责任，违规把高尔夫球场用地调为农村宅基地，把耕地调为未利用地，横山区三调办自查不力。白界镇苏庄则村地块，实地为小型高尔夫球场，占用林地、草地40亩，按照《土地利用现状分类》应调查为商服用地，中煤航测遥感集团有限公司在实地调查时，未进入现场，就以农村宅基地予以认定。白界镇白界林场、平邑堡村等2个地块，面积508亩，实地为耕地，中煤航测遥感集团有限公司将其调查为其他草地。中煤航测遥感集团有限公司未严格履行调查责任，工作不实，质量管控不严。横山区三调办自查不力。

三是西北综合勘察设计研究院未严格执行调查规程，违规将农用地调为建设用地，横山区三调办自查不力，榆林市三调办核查不严。横山镇王圪堵水库移民搬迁项目地块面积282.5亩，地块内部含有耕地123亩。西北综合勘察设计研究院未按照上图面积标准细化图斑调查，而将该地块整体调查为农村宅基地。横山区三调办在自查中未发现上述问题，榆林市三调办抽查了上述地块，也未发现。

四是西北综合勘察设计研究院未严格执行调查规程，违规将草地调成耕地。横山镇盘丰村、小王地村和殿市镇店房台村等3个地块，实地为草地，面积1066亩，西北综合勘察设计研究院在作业过程中，工作不认真不负责，将盘丰村780亩山沟两侧草地地块错误标注为耕地;对小王地村主观推测可能实施梯田改造的草地地块认定为耕地;对地理位置较远的店房台村地块未进行实地核查，调查为耕地。

五是其他问题。横山区政府三调工作责任落实不到位，三调经费预算1241.39万元，实际只落实100万。三调工作开展以来，市级单位仅对横山区少数图斑进行实地核查，监督检查不到位。

督察指出上述问题后，榆林市和横山区组织进行了整改，对调查错误的8个地块进行了纠正。拆除了高尔夫球场设施，并按整改后的土地现状进行了调查。关于三调经费不足问题，横山区政府召开常务会，明确由区财政局负责，尽快落实并拨付相关经费500万元。