咸阳市规模以上工业经济下降明显

工业是咸阳经济构成的主导力量，经过多年的发展逐步形成了以能源化工为主、装备制造业等共同发展的产业格局。2019年，全市工业经济出现增速放缓、利润空间逐步压缩的现象，为了深入了解制约企业生产经营的因素，我们对全市12户代表性企业进行了走访调研，调研显示咸阳规模以上工业企业产销基本衔接、企业发展有序，但是目前仍存在企业规模偏小、行业发展缓慢，核心竞争力有待提升等问题。

一、调研的基本背景

1、规模以上工业经济下降明显。2019年，全市规模以上工业增加值增速均低于去年同期，且分别低于全国、全省增加值增速。1-12月份，咸阳比位居全省前三的安康

（11.4%）、榆林（8.4%）和商洛（8.0%）分别低15.5、12.5、12.1个百分点。

2、支柱产业引领作用不够。七大支柱工业增加值“两增五降”：电子工业增长30.9%、医药制造工业增长0.6%，纺织服装工业下降0.3%、能化工业下降4.1%、装备制造工业下降5.8%、食品工业下降11.4%、建材工业下降20.3%。

3、制造业利润占比高、降幅大。1-12月，全市规模以上工业利润总额215.76亿元，同比下降22.4%。其中，采矿业59.03亿元，占全市利润总额的比重27.4%，同比下降22.5%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业2.04亿元，占全市利润总额的比重0.9%，同比增长48.9%；制造业154.68亿元，占全市利润总额的比重71.7%，同比下降23.0%。在产能供给与需求不完全对接、原材料价格上涨等多因素影响下，一些行业、企业存在量减价跌、价值与价格脱钩、成本构成与销售价格脱节的现状，全市制造业产值增长乏力，特别是利润总额较大的非金属矿物制品业、农副食品加工业、石油、煤炭及其他燃料加工业及纺织业同比增速下降明显。

二、调研的基本情况

1、调研企业的基本信息。为了了解全市规模以上工业企业经营的具体情况，我们选取了12户调研企业，其中，采矿业2户，制造业9户，电力、热力、燃气及水的生产和供应业1户。从类型上看，国有企业4户，外资企业1户，合资企业1户，民营企业6户，民间资本在工业领域分布较为广泛。

2、生产良好与销售旺销的企业占比偏少。12户调研企业中，生产良好的企业占33.3%，旺销的企业16.7%，库存较小的企业8.3%。其中，困扰企业的主要问题（重复选择）主要有：50%的企业认为市场竞争压力大，33.3%的企业销售不畅，16.7%的企业获取贷款方面存在难度，16.7%的企业认为行业无序竞争比较严重，33.3%的企业认为税率负担过大，8.3%的企业中间投入过大。从困扰因素看，企业更多地认为发展受到外部因素的影响，无论是竞争压力大、销售不畅还是贷款都是因为外界因素存在不稳定性导致的，从侧面反映出企业在开放的市场竞争中并不占据主动地位，缺乏一定的核心竞争力。

3、成本上升增加了扩大市场占有率的难度。12户调研企业中，16.7%的企业市场份额高，75%的市场份额居中，8.3%的市场份额低。在12户企业中，一半的企业认为目前生产的成本高，另一半的企业认为目前生产的成本一般。企业认为用工、能源使用、税费负担、融资成本、设备购买升级、物流费用都是成本增加的重要因素。从成本构成（重复选择）看，83.3%的企业原材料、动力及燃料价格上涨，66.7%的企业人工成本增加，16.7%企业电力能源供应成本增加。在成本增加的同时，产品出厂价格不理想的企业占33.3%，这部分企业为了维持现有市场占有情况，只有主动压缩利润空间，以较低的出厂价格和较高的成本代价换取生存的机会。

4、大企业的区域带动效果较好。12户调研企业中，66.7%的企业本地有上游企业、75%的企业本地有下游企业，大企业在本地产业链的形成和完善上有着重要的作用，但是在上下游的衔接上存在一定问题，例如，电厂发电所用的煤炭，可以在距离最近的煤炭企业采购，但因煤炭价格过高，电厂只好另辟蹊径，同时，煤炭企业因煤质好外销至周边省份。虽然上下游不完全衔接，但也体现了市场竞争的因素。

大企业的带动作用还体现在人才聚集和培养上。此次调研中，大部分企业的人力资源充沛，人才素质较高。管理层平均年龄在38.3岁，且不乏博士生、硕士生，一线工作人员年龄平均34.1岁。但在人才落地上不理想，外地的集团企业落户我市后，管理层人员多以原厂外派为主，人才随着企业流动。如果外地企业在经济落户的同时，鼓励企业人才同时落户，一定程度上能够推动本土化人才培养的步伐。

5、企业有较强的发展意愿。从调研看，16.7%的企业对行业经济发展、全年经济预测持乐观的态度，83.3%%的企业认为行业经济发展和全年企业经营基本正常。在不转型的前提下，41.6%的企业明年有追加投资扩大生产的可能，具备较强的发展意愿，多数企业希望政府能够整顿市场秩序、简化贷款手续、政府采购优先考虑企业产品、加快落实税收优惠政策、提供企业宣传和交流的平台、多组织企业之间学习互动，推动网络业务办理的普及等等，从不同方面推动企业发展。

6、83.3%的调研企业有科研机构。10户调研企业有调研机构，其中，宝塔山油漆、新特软食品等8户企业有自己的研发机构，礼泉海螺水泥、双汇食品集团本部有研发机构，台玻咸阳研发机构正在建设中，2户纺织企业没有研发机构。

三、全市规模以上工业存在的问题

1、尚未摆脱单纯依靠价格和生产要素获取利润的模式。2019年，全市规模以上工业总产值同比下降4.7%，营业收入同比下降6.9%，利润总额同比下降22.4%，全市工业生产形势不容乐观。截止12月底，全市规模以上工业的资产贡献率为11.8%，其中，石油、煤炭及其他燃料加工业对资源依赖程度较大，中间投入较小，该行业资产贡献率全市最高。计算机、通信行业和铁路、船舶、航空航天制造行业等则因缺乏产品加工深度和技术水平优势，资产贡献率偏低。一定程度上说明，我市规模以上工业在调结构、补短板上需要深耕细作。以纺织行业为例，我市纺织行业产业规模逐年扩大，但利润增长不明显，增量不增收的原因：一是原材料容易受到国际市场价格的影响，出口产品受汇率影响较大；二是产品主要是纱、布等初加工产品，获利主要依靠价格和产量取胜。如何提升产品差异性、建立品牌路线将是纺织行业升级的方向，也是全市工业发展的方向。

2、民营经济活力减弱。股份制企业是民营经济的重要组成部分，是拉动经济、产业转型、创业创新、促进就业的主要载体。 1-12月，我市股份制企业占全市企业个数的92.3%，比去年同期增加3户；利润总额占全市比重93.3%，同比下降1.7%；税金总额占全市的比重为96.4%，同比下降0.5%；用工人数同比减少1.5万人；每百元营业收入中的成本增加了3.42元。受到市场竞争大、产品出厂价格回落，成本上升多种因素的影响，全市股份制企业的多项指标下行压力凸显，全市民营经济受到的冲击较大。调研中部分企业希望得到政府在去库存、缓解资金压力等方面的帮助，部分企业提出当地政府应尽快落实投资协议中的优惠事项，部分企业希望政府组建企业间的学习观摩互动机制。

3、PPI显示出全市工业生产压力较大。与2018年相比，咸阳工业生产者出厂价格指数（PPI）2019年以来出现了较为明显的下降。对于工业企业而言， PPI决定企业收入变化，同等产量下，PPI与企业收入以及区域工业增加值等指标呈现正相关。而全市PPI增速趋缓一是面对国内市场需求减弱、成本上升，企业通常会压缩生产，并将上游产品价格刚性上涨带来的成本增加适当传导到下游，但是由于目前消费品市场所具有的开放性竞争特征，不少企业首.选牺牲利益空间的办法保住市场份额。对于部分企业而言，由于产品技术含量不高，市场份额偏小，只有内部消化成本压力，由此出现了企业原材料、燃料动力购进价格上涨出厂价格未变动、成本增加利润减少的局面。二是压缩生产规模短期内在数量上导致企业市场竞争力逐步减弱，长期则无法获取市场份额质的提升，对企业而言，多因素叠加导致全市PPI和增加值增速回落并行，全市工业生产面临一定的压力。

4、主要产品产量反映出行业转型、提升的迫切性。全市主要工业产品呈现出：资源型产品产量逐步回落、传统产业收缩明显、支柱产业产品产量波动较大的特点。具体看，一是煤炭作为我市的支柱行业，在供给侧结构改革中逐步放缓增长步伐，并在深层次加工产品上有所提升，精甲醇生产加快。二是传统行业处于艰难的转型期。全市布的产品产量回落明显，纺织行业发展进入了不进则退的困境。商品混凝土因为行业门槛低、房地产市场横盘、基建项目变化以及环保政策等影响，也出现了持续性的走低。三是支柱产业面临着不同的压力。1-12月全市农副食品加工业、通用设备制造业、专用设备制造业增加值同比增速分别回落11.2、26.1、14.8个百分点。其中，精制食用植物油因原材料大豆受中美贸易战影响，以及猪瘟带来的豆粕需求量下降，生产形势回落。医药因受到行业目录调整的影响，行业进入到了调整期，生产有所回落。